配资行业专题 将帅分设落定！临时负责人转正，治理修复后燕赵财险盈利困局待解

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　　来源：观潮财经

周五欧市时段（2月27日），现货黄金于每盎司5185美元附近窄幅震荡。金价长期看涨趋势依然完好，但短期多头需突破5200美元关口，市场可能才会为进一步上涨布局。美国总统唐纳德·特朗普在其国情咨文中阐述了可能对伊朗采取军事打击的理由，并于周二表示，他不会允许伊朗拥有核武器。这一因素，加之持续的贸易相关不确定性，为避险黄金提供了顺风支撑。

　　治理重塑新周期。

　　6月26日，河北监管局核准苗永生燕赵财险总经理任职资格。这位深耕河北财政系统多年的“70后”干将，在担任半年临时负责人后正式“转正”。至此，燕赵财险结束卢川“一肩挑”局面，恢复董事长、总经理分设的经典治理架构，新一届核心班子组建完成。

　　作为河北首家全国性法人险企，燕赵财险虽有国资背书，但十年征程颇为坎坷。在经历创业期车险依赖、2019至2022年微利徘徊后，公司2023年突现4.71亿元巨亏，创成立以来峰值，净资产一度承压。尽管2024年后重回盈利轨道，但盈利根基尚浅，偿付能力也呈下行趋势。

　　苗永生与卢川构成了典型的“财政+保险”搭班模式。前者精通财务与国资运营，后者深谙保险经营逻辑。然而，面对2025年保费首破20亿却伴随承保端成本高企的现实，新班子面临的考验极为严峻。

　　治理结构的修复只是第一步。在综合成本率高企、短期健康险赔付率异动等压力下，苗永生如何带领燕赵财险走出“增收不增利”的怪圈，真正提升资本使用效率，将是这家地方险企能否实现高质量发展的关键。

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　　将帅分设，终结“一肩挑”

　　6月26日，河北监管局发文，核准苗永生燕赵财险总经理任职资格。至此，这位已担任该公司临时负责人近半年的高管完成“转正”，燕赵财险也恢复董事长、总经理分设的治理架构。

　　苗永生：1974年12月生，现任燕赵财险总经理。历任河北省财政厅副调研员、副处长、正处级干部，河北冀财董事、副总经理。

　　事实上，此次任职资格获批早有铺垫。据燕赵财险官网今年1月8日重大事项公告称，自2025年12月29日起，聘任苗永生为公司临时负责人，原总经理卢川不再担任总经理职务，继续担任公司党委书记、董事长。

　　这意味着，自2023年卢川兼任董事长、总经理以来形成的“一肩挑”模式正式结束，该公司重新回归董事长、总经理分设的治理模式。

　　公开资料显示，苗永生出生于1974年12月，加入保险行业前长期在河北省财政系统工作，曾任河北省财政厅副调研员、副处长、正处级干部，后担任河北省冀财董事、副总经理，在财政管理、国资运营等方面积累了较为丰富的经验。

　　2021年5月，原河北银保监局核准其担任燕赵财险副总经理，正式进入公司经营管理层。根据燕赵财险历年财报披露，在担任副总经理之前，苗永生还任主管会计工作负责人职务，负责该公司财务管理工作，随后又担任副总经理，在经营、财务及公司治理等多个领域承担重要职责。

　　直到2025年底，董事会聘任其为临时负责人，全面主持公司经营管理工作。半年后，其总经理任职资格正式获监管核准，也意味着其从财务管理岗位逐步成长为公司经营管理层“一把手”。

五大配资

　　现任党委书记、董事长，原总经理卢川则拥有丰富的保险从业经验，曾任国寿财险河北省分公司总经理。2021年5月，原河北银保监局核准其担任燕赵财险总经理。2023年，在时任董事长杜彦卿离任后，卢川接任董事长，并继续兼任总经理，燕赵财险进入董事长、总经理“一肩挑”阶段。

　　卢川：1979年4月生，现任燕赵财险党委书记、董事长。历任湖北省天门市人民政府副市长（挂职），中国人寿财险湖北省分公司党委委员，福建省分公司纪委书记、党委委员。

　　随着此次监管批复落地，燕赵财险正式形成由董事长卢川、总经理苗永生组成的新一届核心管理班子。

　　从治理结构来看，恢复董事长、总经理分设，也更加符合现代保险公司治理要求，有利于进一步完善公司决策与经营分工。

　　从该公司管理班子变化情况来看，除了董事长总经理职务的调整，在公司还有两个核心管理岗位调整：曾晖任合规负责人，李国峰任审计责任人，以上高管班子相关职务调整均发生在今年。

　　郝晓玲：1971年2月生，现任燕赵财险副总经理，曾任稽核审计部副总经理、部门负责人、财务部总经理、财务负责人。历任河北信息财务管理部经理。

　　陈树强：1975年8月生，现任燕赵财险董事会秘书、财务负责人，曾任企划财务部总经理。历任河北物流财务审计部副部长，河北冀物党总支书记、董事长。

　　黄玉璋：1966年6月，现任燕赵财险副总经理，曾任客户与理赔服务中心/续保中心总经理、车辆保险部总经理、高级业务总监。历任平安产险黑龙江分公司四级机构管理部经理。

　　李文佳：1975年1月生，现任燕赵财险总经理助理。历任太平人寿四川分公司团体运营部核赔室主任，华安财险四川分公司、山东分公司总经理助理，恒大人寿运营服务部总经理助理，阳光财险意外和健康险部、个人客户（非车）运营部、个人客户运营部总经理助理，江泰保险经纪总裁室总裁助理，中华联合财险团体客户意健险运管部、意外和健康保险部、健康保险事业部/意外险部资深主管，健康保险事业部/意外险部、个人非车险部总经理助理。

　　曾晖：1978年1月生，现任燕赵财险合规负责人。历任招商局仁和风险管理及合规部总经理助理、法律责任人，黄河财险合规负责人兼首席风险官。

　　常敏红：1970年2月生，现任燕赵财险审计责任人，曾任河北分公司财务部副总经理、总公司稽核审计部副总经理。历任河北国控财务部长，河北融投置业财务部长、财务总监，河北融投集团合规部副部长，河北融投资管财务总监。

　　余育雄：1968年7月，现任燕赵财险总精算师兼产品精算/再保部总经理。历任东海航运保险总精算师兼精算部总经理，合众财险总精算师兼精算再保部总经理。

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　　从河北首家到迈向“新十年”

　　燕赵财险于2013年12月获原保监会批准筹建，2015年2月正式开业，注册资本20.25亿元，是注册地位于河北省的全国性法人财产保险公司，也是河北省首家全国性保险法人机构。

　　据该公司官网介绍，该公司的设立具有鲜明的政策背景，不仅是河北省委、省政府重点推动成立的地方金融机构，也是河北完善现代金融体系、提升金融服务实体经济能力的重要举措。

　　成立之初，燕赵财险形成了地方国资主导、多元资本共同参与的股权格局。其中，河北建设投资集团、河钢集团、开滦集团、迁安九江煤炭储运四家股东各持股19.75%，合计持股79%；康德实业集团、河北冀衡集团、荣盛控股等河北民营企业共同参股。

　　这种兼顾地方国资信用与市场化资本参与的股权安排，为该公司立足河北、服务地方经济奠定了基础。

　　成立后的前三年作为燕赵财险的创业起步阶段，由河北省金融办原党组副书记、副主任甘中达担任党委书记、董事长，具有多年保险行业经验的吴晓辉出任总经理，共同搭建起创业班子。

　　在二人带领下，该公司完成机构铺设和业务起步，确立了“立足河北、服务地方经济“的发展定位，并依托股东资源积极参与河北重点工程建设、交通基础设施、农业保险等领域，推动保费规模快速增长。

　　2016年，该公司保险业务收入突破6亿元；截至2018年，保险业务收入已由开业首年的0.57亿元增长至8.18亿元。

　　甘中达：1958年7月生，曾任燕赵财险董事长、党委书记、燕赵财险筹建组组长。历任河北省计划经济委员会经贸处主任科员，河北省计划委员会办公室副主任，河北省计划委员会工业处（机电轻纺原材料处）处长，河北省发展计划委员会高技术产业处处长，河北省发展改革委员会高技术产业处处长，河北省政府信息化工作办公室副主任（主持日常工作）、省信息产业厅党组成员，国务院信息化工作办公室政策规划司副司长（2008年2月为正厅级），河北省金融工作办公室党组副书记、副主任（正厅级），河北省金融工作办公室党组副书记、副主任（正厅级）。

　　吴晓辉：1966年1月生，曾任燕赵财险董事、副董事长、总经理。历任张家口市人民政府副市长。

　　不过，成立最初的几年，快速扩张的背后也暴露出一些问题。区域集中度高、业务结构偏重车险及股东关联业务，盈利能力不足，2015至2018年连续四年亏损，累计亏损超过8亿元。

　　2018年成为燕赵财险发展过程中的重要转折点。甘中达离任后，原邢台市委副书记王素平被提名担任董事长，但其任职资格始终未获监管核准，董事长职位一度长期处于“拟任“状态，该公司进入治理调整阶段。

　　2019年，原河北省财政厅副厅长杜彦卿接任党委书记、拟任董事长，并于2021年正式获得监管核准。同年，该公司还迎来了近年来规模最大的一次经营班子调整：来自中国人寿财险系统的卢川获批担任总经理，河北财政系统出身的苗永生获批担任副总经理，新一届经营团队正式形成。

　　王素平：1965年12月生，曾拟任燕赵财险董事长。历任邢台地区财政局综合科科员、办公室科员、副主任、主任科员、政策法规科科长、副局长、副局长、党组副书记，邢台市统计局局长、党组书记，巨鹿县委副书记、代县长、县长、县委书记，邢台市委统战部部长，邢台市委常委、统战部部长，邢台市委副书记。

　　杜彦卿：1963年6月生，曾任燕赵财险董事长。历任河北省财政厅副处长，招商局资本管理董事长，河北省财政厅党组成员、副厅长、省农业开发办公室主任，农业综合开发办公室分党组书记，河北省财政厅党组成员、副厅长。

　　相比创业初期，新管理层更加注重市场化经营和精细化管理，持续推进机构布局、优化业务结构、提高非车险业务占比，并加强风险管理和成本管控。

　　在经营理念调整下，该公司于2019至2022年连续四年盈利，虽然利润规模仅维持在数百万元水平，但终结束了长期连续亏损局面，基本完成了由创业期向稳健经营阶段的过渡。

　　2023年，随着杜彦卿因工作调整离任董事长，卢川接任董事长，并继续兼任总经理，燕赵财险进入董事长、总经理“一肩挑“阶段。

　　这一时期，该公司业务规模继续保持增长态势。除利润在2023年底释放一次巨额亏损，保险业务收入数据持续上涨。

　　2023年，受综合成本率上升等因素影响，净亏损4.71亿元，创成立以来最大年度亏损。随后，燕赵财险通过优化业务结构、加强费用管理等措施，于2024年重新实现盈利，但盈利规模仍然较小。

　　与此同时，随着将帅分设，该公司治理结构也进一步完善。

　　纵观十余年发展历程，燕赵财险先后经历了政策推动设立、依托地方资源起步、治理体系规范调整、职业经理人团队接棒以及高质量发展探索等阶段。

　　股权方面来看，燕赵财险股权架构相对稳定。仅在2019年发生过一次小比例股权转让。该年2月，经监管批准康德实业集团将其所持3.46%股权转让给唐山文丰山川轮毂（后续股东名录体现为唐山文丰特钢持股增加）。

　　转让完成后，康德实业持股比例由9.88%降至6.60%，文丰系企业持股比例持股比例超过5%，由2.82%提升至6.28%左右。对燕赵财险而言，这次股权转让为较大利好。

　　根据燕赵财险历年偿付能力报告及国家企业信用信息公示信息披露，受康德集团债务纠纷影响，其所持燕赵财险全部1.3亿股股份（持股6.42%）先后被司法冻结，并多次被法院轮候冻结。燕赵财险在信息披露中持续将该事项列为重大股权风险事项进行披露。

　　整体来看，十年来燕赵财险虽经历了增资未果、河钢集团拟减持未果、康德集团部分股权转让以及剩余股权被冻结等事件，但始终未发生控制权变更，也未出现大规模股权重组。

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　　保费首破20亿，多年持续微利

　　从资产负债联动来看，燕赵财险总资产的持续扩张与保险业务规模快速增长基本同步，保险业务收入从2015年的低基数快速跃升并长期维持高位，是资产端扩张的核心驱动因素之一。

　　但资产规模的上行并未完全转化为净资产的同步增长，直到2024年后随着盈利改善，净资产才逐步企稳回升。

　　从利润形成机制来看，该公司净利润的剧烈波动，本质上由“承保端成本+费用端压力+投资端收益”三者共同驱动。保险业务收入虽持续增长，但赔付支出同步快速抬升并长期占据主导，成为利润的主要刚性压制项；同时手续费及佣金支出、业务及管理费随规模扩张同步放大，进一步侵蚀承保利润。

　　资产方面，总资产从2015年的20.87亿元稳步增长，至2026年第一季度达到28.95亿元最高点，期间在2018年和2024年出现过小幅回落。与此同时，净资产则由2015年的19.65亿元逐年下滑，至2023年跌至7.48亿元低谷，随后两年微幅回升并稳定在7.61亿元左右。

　　净利润方面，在2015至2026年第一季度期间经历了“前期深陷亏损、中期微利企稳、2023年再度重创后回升”的剧烈波动。2023年，该公司在经历了多年持续盈利后，净利润骤降至-4.71亿元，跌至历史最低谷。此次亏损释放后，净利润又恢复到之前的微利状态。

　　投资收益方面，2015年至2018年，燕赵财险投资收益从0.14亿元一路稳步攀升至0.98亿元最高峰，随后除2020年回升至0.90亿元外，整体步入下行通道。至2024年，投资收益下滑至0.26亿元历史低谷，同比增速亦跌至区间底部，2025年小幅回升至0.27亿元，同比增速实现转正。

　　收入方面，整体呈现爆发-稳步攀升-高位波动的增长态势。2015年燕赵财险保险业务收入仅为0.57亿元，次年即大幅上升至6.22亿元，同比增速达到历史最高点。除2018年出现小幅回落外，2019至2025年业务规模实现连续七年正增长，并在2025年达到20.85亿元，而最新的2026年第一季度收入则为7.20亿元。

　　支出方面，赔付支出占据绝对比重。赔付支出从2015年的0.07亿元一路攀升，在2024年达到13.59亿元高点。尽管，2025年回落至12.53亿元，但仍处于高位运行。与此同时，手续费及佣金支出、业务及管理费在经历前期波动后，分别在2025年达到2.10亿元与4.78亿元，三项主要支出随业务规模扩张整体呈现同步放大特征。

　　偿付能力方面，核心与综合偿付能力充足率两条曲线基本重合。数据在2020年达到553.53%历史峰值，随后步入下行通道，并在2022至2023年间发生大幅下滑，从451.33%骤降至227.27%。进入2024年后，两项充足率小幅回升至278.61%，随后再度震荡走低，至2026年第一季度降至206.83%的区间底部。

　　总体来看，苗永生出任总经理标志着燕赵财险治理结构完成阶段性修复。但在保费持？扩张、历史亏损与波动逐步收敛背景下，新一届管理层如何在稳增长的同时改善盈利质量、优化业务结构并提升资本使用效率，将成为决定其下一阶段发展质量的关键变量。

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责任编辑：曹睿潼 配资行业专题