

蒙古新总理赞丹沙塔尔位置刚坐稳,就干了一件大事,当面要求废除一项与西方的不平等条款,这到底是怎么一回事?
所谓的不平等条约,具体来看,在蒙古国南部戈壁荒漠区域,坐落着一座引发多家资源型企业持续关注的矿藏——奥尤陶勒盖铜金矿。
该矿地理位置具有高度的敏感性,其矿区边界与中国边境的直线距离小于100公里,经专业地质勘探与资源评估,该矿已探明的铜金属资源储量逾3000万吨,黄金资源储量超过1300吨,白银资源储量亦达数千吨规模,从全球矿业资源分布的战略视角审视,奥尤陶勒盖铜金矿无疑属于具有重大战略意义的超大型金属矿床。
但尴尬的地方就在于,该矿产资源虽位于蒙古国境内,但其矿体多深埋于地下,其中约80%的储量分布于深层地质构造中,鉴于此类矿产开采面临技术复杂度高、资金需求量大等挑战,蒙古国尚不具备独立开发此类资源的技术与经济能力,因此需通过国际合作模式进行开发。

面对这种情况,蒙古国政府为推进资源开发,制定了引入外资联合开发的战略规划。在国际矿业项目招标过程中,中国企业亦参与竞标,但最终未能中标。
这一结果的形成涉及多重因素,其中尤为关键的是,蒙古国当时推行了以“第三邻国”为核心的外交战略,该战略旨在通过拓展外交与经济合作多元化,减少对中俄两大邻国的过度依赖,并优先引入西方国家的资本和技术支持。
当时西方矿业矿业巨头力拓拿下了这座矿的主导权,又在2022年完成对加拿大绿松石山公司的全面收购,该公司直接持有该铜金矿66%的股权,剩余34%的股权由蒙古一家国有企业持有。
元股证券:ygzq.hk这样看起来,该项目采用国际合作开发模式展开运作,其矿藏资源坐落于蒙古国境内,技术支撑与资金投入均由外国合作方予以提供,双方通过共同出资、联合开展运营活动的方式推动项目进展。

然而,在项目实际推进与执行阶段,各类问题逐步显现并持续恶化,在长达十余年的运营周期中,该项目几乎始终处于不稳定态势,具体而言,税收方面争议频发,投资权益纠纷此起彼伏,项目进度多次出现延误情况,建设成本更是严重超出预算。
而这位新总理,上台第一件事就是重新算账,归根结底就是利益要重新分配。
国有企业的持股比例要由原来的三成占到六成,其次就是分红。
在项目启动初期,需投入巨额资金,整体投资规模超过180亿美元,按照既定协议条款,蒙古政府需承担一定比例的出资责任。
然而,鉴于蒙古政府财政能力相对薄弱,故决定向力拓集团借款,并将借款资金注入项目以履行其出资义务。
在此资金安排框架下,一系列问题随之浮现,蒙古政府需先全额偿还所借贷款后,方有资格参与项目分红,但在项目建设过程中,出现了成本超支和工期延误的问题,致使蒙古政府债务偿还进度迟缓,根据当前估算,蒙古政府实际开始获得项目分红的时间将推迟至2037年。

而这一资金安排模式在蒙古国内激起了广泛争议,众多民众认为,鉴于矿产资源位于蒙古境内,却需等待十余年才能获得收益,此合作模式对蒙古极为不利,新政府敏锐地察觉到了民众的这一情绪,随即提出新的合作条件,要求力拓集团自本年度起便向蒙古政府支付分红,并降低贷款利率。
更不用说,自上一年度以来,国际铜市场价格持续攀升,呈现明显的上行趋势。同期,奥尤陶勒盖铜金矿的开采产量亦实现稳步增长,推动该项目整体收益水平显著提升,在此经济背景下,蒙古国政府对奥尤陶勒盖矿产项目产生的高额收益予以高度关注,并寻求通过政策调整或利益分配机制优化,以获取更为可观的经济回报。
韩志国表示,任何一轮牛市,要想有效地吸引社会资金,在牛市的演进过程中,都必须有一轮脉冲式、恢宏式的普惠性上涨行情,仅仅靠权重股拉动的“指数型牛市”,对解决中国经济的深层矛盾弊多利少。在这方面,最重要的是对股票市场在现代市场经济中的地位、功能与作用有一个全面、深刻与本质上的认识与把握,而不是用投机的心态与实用主义的眼光来对待关乎整个经济发展前景与千百万人切身利益的市场演进。
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总之很大一个原因就是,看着矿山赚钱,但自己却拿不到多少钱,很难接受,蒙古国内本来就有很多人拿矿产利益大做文章,在这样的背景下,新政府必须拿出更强硬的姿态。

因此这一系列要求下来,一旦实现,那么蒙古政府在这个项目中的回报将大幅增加,而为了为进一步加大对谈判的施压强度,蒙古政府同步采取法律行动,正式就力拓集团2021至2022年度的税务合规情况提起诉讼,指控其存在税款缴纳不足的问题,涉案税款金额约为4.5亿美元。
或许力拓作出让步或许仅是时间问题配资炒股有没有猫腻,但关键在于,如何精准界定这种让步的边界范围,以及过度政治干预是否会削弱未来国际资本对蒙古投资与营商环境的信任度,这显然是一个更具长远战略意义的考量议题。

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